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监管不能过度审批 否则金交所迟早“烂大街”

2016-11-28 09:08:12 分类:网贷入门 作者:
  昨天,一位读者问北方某县的金融资产交易中心与我们平常熟悉的金交中心性质一样吗?出于好奇,查询了一下。当看到那个金交场所的信息时顿时感到一丝疑虑:现在一个县里就有金融资产交易场所?或者莫非是有人恶意注册?最后查了一下,还真有这个金交中心在工商局注册,但目前还没有官网,无法了解详情。不过滑稽的是其营业范围竟然包含预包装食品(不含熟食卤味、冷冻冷藏)销售。
  
  一个金融资产交易场所能够成立,必须要经过市一级与省一级金融办的批准后,方能在工商局注册。从这个北方某县金融资产交易中心的诞生可知其审批机制是多么流于形式,多么粗制滥造。
  
  金交场所的泛滥之势
  
  随着8月24日银监会等部门发布《网贷暂行管理办法》以来,各P2P平台发行大额标的受阻,有实力的平台纷纷寻找出路,欲与金交平台进行业务合作,或者入股金交平台,或者干脆自己成立个金交平台。在这种趋势之下,未来肯定会有不少金交平台涌现。
  
  在暂行管理办法出台以前,其实就有不少金交平台。据粗略统计,全国约有51家金融资产交易场所,其中也包括互联网金融资产交易场所在内。浙江、江苏、西安三地的金交场所最多。这51家金交平台虽大部分是出现在暂行管理办法出台之前,但近期成都金融资产交易中心(10月15日)、 浙商国际金融资产交易中心(10月18日)、恒大金融资产交易中心(10月21日)、江苏开金互联网金融资产交易中心(10月25日)的密集开业以及上市公司中科金财与美尔雅均表示进军金融资产交易行业等事件预示着《网贷暂行管理办法》加速了金交行业的扩容。
  
  金交场所的审批制度
  
  交易场所这种机构跟一般公司不一样,它有区域性,一个地区容不下太多交易场所。同时,也跟各省的经济发展水平有关,落后的地方应该少些,发达的地方可以多些。但这个多与少的标准谁也不知道。少,有人会说搞垄断,没有活力;多,有人会说过度竞争,浪费牌照资源。
  
  金交场所的管理从属于交易场所的管理,主要归各省和市两级金融办监管,大部分省市也制定了管理办法与准入指引,其遵循总量控制、审慎批准的原则。
  
  制度是好的,但现实是差的。交易场所作为一块非常有含金量的牌照,特别是当前网贷限额以来,各个市场主体钻空心思想得到它。市级金融投资类国企有了一块这样的牌照,省级国企不甘示弱,也需要这样一块牌照,它们的目的无非是规避网贷监管,为旗下网贷公司寻找出路,或者消化资产,或融资,或者发行城投债等等。同样的“斗争”也可能发生在国企与民企之间、央企与地方国企之间。最后恐怕导致总量控制、审慎批准的原则沦落一纸空文,各个市场主体靠着自己拥有的资源获得了批文,成立了金交场所。结局是金交场所遍地生根,监管层因为没有充足的时间与精力而鱼龙混杂,把金交这块具有公信力的牌照弄砸了,正如业已“臭名远扬”的大宗商品交易所与邮币卡交易所一样。
  
  谁之过?
  
  我国自从出现80年代末90年代初出现交易场所这个东西以来,,一轮又一轮的交易场所发展与整顿交替进行。90年代是股票与期货,前几年是区域性股权、大宗商品,估计未来几年是金交所、清算所等,这玩意儿跟韭菜一样,割不完,而且还名目繁多。
  
  那问题根源在哪里?其实监管层与相关参与主体都有责任。监管层没有坚守制度,过度审批,如上面北方一个普通县竟出现了金融资产交易场所,当然不是瞧不起该县,只是一个县一旦开了这个口子,其他县市作何感想,那还不得给它们也批一个,最后是全国有好几千家金交场所,监管层管得过来吗?相关参与主体不用说了,为了盈利,有时候违法违规的事都干得出来,比如上次某地金交所出现了财政担保的产品。
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