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周小川:将全面实现利率市场化

2013-11-20 11:39:49| 391人阅读| 0条评论
摘要

来源:香港文汇报

人民银行行长周小川在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》辅导读本中撰文指出,金融业作为竞争性的服务行业,也应该按照「负面清单」的准入制度和扩大服务业开放的要求,为各类投资主体准入提供公平竞争的市场环境。他并提到,中期而言将全面实现利率市场化,健全市场化利率宏观调控机制;而近中期,注重培育形成较为完善的市场利率体系,完善央行利率调控框架和利率传导机制。



他表示,将进一步扩大金融业对外开放,逐步遵循准入前国民遇和负面清单等新开放模式,实现金融服务业的高水平对外开放。在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,将为实体经济提供必要的竞争性金融供给,解决部分基层地区和小微企业金融服务供给不足的问题。


拓小微企融资渠道


「进一步提升国有金融机构治理水平,放宽民间资本和外资进入金融服务领域的限制,优化股权结构」。同时适度放宽市场准入,支持中小型金融机构发展。大力发展多种融资方式,规范发展民间借贷,拓宽小微企业多元化融资渠道。鼓励金融产品和工具创新,不断扩大金融服务的覆盖面和渗透率。


另外,周小川指出,将继续完善人民币汇率市场化形成机制,发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用,央行将基本退出常态式外汇市场干预;有序扩大人民币汇率浮动区间,人民币汇率双向浮动弹性,持人民币汇率在合理均衡水平的基本稳定。进一步发挥市场汇率的作用,抓住有利时间窗口加快实现人民币资本项目可兑换。另外,在条件成熟时取消QFII和QDII的资格和度审批。


提高债市开放程度


他并表示,要稳步扩大债券市场规模,推进金融产品创新和多元化,加大发展资产证券化的力度,探讨市政债券,完善城镇化建设融资机制。另外,要稳步提高债券市场对内对外开放程度,在建立相关管理制度的前提下,放宽境外机构境内发行人民币债券资格限制。


周小川又提到,加快建立功能完善、运作有效的存款保险制度,促进形成市场化的金融风险防范和处置机制。存款保险制度要覆盖所有存款类金融机构,实行有限赔付和基于风的差别费率机制,建立事前积累的基金


他谈到,目前中国金融市场的国债收益率曲线在准确性、权威性和完整性等方面有待提高,有必要健全反映市场基准的国债收益率曲线,进一步发挥收益率曲线在金融资源配置中的重要作用。另外,还要发展中小企业集合债券私募债等融资工具,拓宽企业融资渠道,加大支持实体经济力度。

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